辦好夜校，助力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市

　　□劉小兵

　　去年以來，承載著時代記憶的夜校受到職場年輕人和社區(qū)居民的歡迎，北京、上海等城市的夜校更是火出圈，一些課程的名額“秒光”，“白天上班、晚上學(xué)藝”成為一些都市人的潮流生活方式。“夜校風(fēng)”也吹到了無錫，各類夜校陸續(xù)開辦。如團(tuán)委系統(tǒng)的青年夜校安排的課程有錫劇、美妝、足球、短視頻制作等，涉及文娛愛好、體育養(yǎng)生、辦公技能等諸多領(lǐng)域，班額為數(shù)人至數(shù)十人不等。還有教育、文廣旅條線單位及街道、社區(qū)開設(shè)的“夜課堂”，除了趣味課程，重點開辦了育嬰、急救、面點制作、電商直播等實用技能培訓(xùn)班。

　　因夜校業(yè)態(tài)尚處于起步階段，其運行過程中還存在一些不足，包括：工作合力尚未形成，市及市以下各層級缺少牽頭協(xié)調(diào)的組織體系和上下聯(lián)動的工作機制，沒有形成全市“一盤棋”格局，做不到場地、師資、課程等資源有效利用和適配，青年想報名學(xué)習(xí)找不到一個總?cè)肟?；可持續(xù)性不強，目前夜校的發(fā)展主要依靠行政力量推動，缺少市場化運作機制，自我造血能力不強，受眾面狹窄、參與度有待提高；管理提升工作開展不夠，關(guān)于夜校怎么辦、怎么長久辦的謀劃和實踐還有待加強，需要牽頭部門在市場準(zhǔn)入、課程開發(fā)、收費標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評價、服務(wù)管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)籌劃。

　　為把好事辦好、實事辦實，可在參照上海、廣州等先行地區(qū)經(jīng)驗?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，深入謀劃、系統(tǒng)實施，切實提升我市夜校的辦學(xué)成效，助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　■針對“誰來辦”，明確牽頭部門

　　重點聚焦青年、職工兩類群體，由團(tuán)委或工會牽頭，教育、文廣旅、人社等部門參與，深入摸排夜校學(xué)員需求特點，有效統(tǒng)籌和共享課程、師資、場地三種資源。注重頂層設(shè)計，突出政府主導(dǎo)、社會參與，采用政府購買服務(wù)、招募公益講師等方式實施項目化運作，由第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)報名組織、課程設(shè)置、師資招募、場地選擇等，并主動鏈接職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、藝術(shù)團(tuán)體、公益組織、鄉(xiāng)土人才等社會資源，鼓勵探索形成各具特色的辦學(xué)模式。

　　同時，要合理界定、公平對待公益性夜校與有償性社會培訓(xùn)的運行行為。可優(yōu)化財政獎補方式，通過發(fā)放培訓(xùn)補貼、購買課程、分擔(dān)水電費用等方式，對社會培訓(xùn)機構(gòu)、夜校一視同仁，以實際培訓(xùn)成效作為考核、評價標(biāo)準(zhǔn)，切實支持青年及職工更新知識、提升技能。

　　■針對“怎么辦”，優(yōu)化辦學(xué)體系

　　夜校從“網(wǎng)紅”走向“長紅”，需要有體系化、規(guī)范化的辦學(xué)管理機制。

　　監(jiān)管部門既不能缺位，也不能出于部門本位主義把夜校管死。牽頭單位可運用信息化手段，在本地門戶網(wǎng)絡(luò)平臺上開發(fā)、植入夜校小程序，匯總?cè)懈鲗蛹墶⒏鳁l線的開班信息，提供各夜校課堂電子地圖、教學(xué)評價等功能。依托聯(lián)席會議機制，各相關(guān)監(jiān)管部門針對辦學(xué)要求出臺負(fù)面清單，通過不定期開展備案審查或抽查，規(guī)范辦學(xué)主體行為。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，比如針對收費、充值行為，可統(tǒng)一引入第三方資金安全監(jiān)管手段；針對可能涉及的人身安全問題，可在自愿的前提下推薦簽訂免責(zé)協(xié)議，或推薦購買相關(guān)保險。

　　同時，引導(dǎo)加強行業(yè)自律，支持成立夜校聯(lián)盟等行業(yè)組織，發(fā)揮其服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的作用，促進(jìn)成員間資源共享、提升整體辦學(xué)質(zhì)量。青年到夜校學(xué)習(xí)除了想提升技能，還想擴(kuò)大朋友圈，應(yīng)支持夜校學(xué)員加強交流互動，可依托夜校開設(shè)的課程孵化各類社群，讓學(xué)員自發(fā)組織因愛好、需求衍生出來的徒步、比賽、交友聯(lián)誼等活動，助力建設(shè)全齡友好型城市，激發(fā)和提升社會活力。

　　■針對“辦得好”，提供資源保障

　　夜校要想辦得好，需要做好頂層設(shè)計，并配置良好的辦學(xué)資源。

　　要加強工作研究，把夜校這一非營利、非學(xué)歷提升、非職業(yè)資格認(rèn)證的終身教育新形態(tài)，與學(xué)習(xí)型城市、全齡友好型城市、新時代工商名城建設(shè)相結(jié)合，厘清公益性與經(jīng)營性培訓(xùn)、夜校課堂與學(xué)歷教育和職業(yè)教育的邊界，并以此界定和規(guī)范相關(guān)方面的角色、行為，探索發(fā)展具有無錫特色的“職業(yè)技能+品質(zhì)生活+通識教育”終身教育模式。

　　要整合陣地資源，人才是城市的寶貴資源，既要引進(jìn)人才更要留住人才，辦好青年夜校能增強城市對人才的吸引力，應(yīng)支持第三方運營機構(gòu)把夜校開進(jìn)科創(chuàng)載體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、人才公寓等青年群體集聚的區(qū)域，除了用好現(xiàn)有的青年之家、鄰里中心等陣地，還可與有意愿、有條件的咖啡店、健身房、書店及規(guī)模企業(yè)等合作開辦夜校課程，進(jìn)一步共享和利用場地、設(shè)施，這些舉措也有助于豐富辦學(xué)形式、提升辦學(xué)效果。

　　要打造夜校品牌，鼓勵條塊結(jié)合，條線部門與區(qū)、街道、社區(qū)要加強合作，積極探索創(chuàng)新，形成夜校百花齊放、競相發(fā)展之勢，牽頭部門定期組織開展觀摩交流活動，評選一批辦學(xué)特色鮮明、成效顯著的夜校典型和優(yōu)秀項目，選樹一批為無錫城市形象和城市文化代言的夜校樣板和窗口。

　　■針對“為誰辦”，主動適應(yīng)需求

　　夜校只有把脈、對接多層次多樣化的社會需求，才能真正受歡迎、持久辦下去。

　　面向職工開展技能培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會消費需求的變化對職工素質(zhì)技能提出了更高要求，夜?？膳c職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)手開展技能培訓(xùn)。比如，濱湖區(qū)總工會職工夜校近期推出技能培訓(xùn)活動，夜校與無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)手，開設(shè)了咖啡師、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用師、電工、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員等5類課程，有超過200名企業(yè)職工報名參加培訓(xùn)，這些實用、接地氣的課程滿足了職工的技能提升需求，夜校也成為他們增技增收的“充電站”。此外，現(xiàn)在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，迫切需要提升技能，夜校也可與行業(yè)協(xié)會、社會組織攜手開展家庭收納、面點制作、養(yǎng)老護(hù)理等技能培訓(xùn)，提高靈活就業(yè)人員的再就業(yè)能力。

　　開展送課進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)活動?？梢酝茝V惠山區(qū)“鯤鵬夜校·惠工課堂”經(jīng)驗做法，開展送課進(jìn)企業(yè)活動，面向企業(yè)職工開設(shè)整理收納、烹飪等課程，豐富企業(yè)員工的業(yè)余活動，促進(jìn)員工素質(zhì)提升。還可以與醫(yī)院、體育健身協(xié)會等聯(lián)手開展送課進(jìn)社區(qū)活動，開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生、太極拳、瑜伽等課程，向居民宣傳健康的生活理念和生活方式，不斷擴(kuò)大受眾面和影響力。

　　推動實現(xiàn)夜校教育數(shù)字化。圍繞精細(xì)化、個性化與標(biāo)準(zhǔn)化要求，開發(fā)視頻制作、直播銷售等云課堂，利用微信視頻號、抖音號靈活開課，與線下課程相呼應(yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源受眾面，高質(zhì)量構(gòu)建線上終身學(xué)習(xí)空間。

　　（作者單位：無錫市工商聯(lián)）