【奮進強國路 闊步新征程】江蘇無錫：“集成式”服務(wù)改革，推動營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

　　“企業(yè)注銷登記、海關(guān)報關(guān)單位備案注銷、社會保險注銷登記等同時進行，真的很方便！”無錫順源貿(mào)易有限公司負責(zé)人邵先生來到錫山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，現(xiàn)場通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全鏈通”專區(qū)順利完成企業(yè)注銷，成為無錫首個企業(yè)注銷登記“一件事”的受益企業(yè)。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境是事關(guān)經(jīng)營主體活力、經(jīng)濟增長后勁的關(guān)鍵性改革。近年來，無錫在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上蹄疾步穩(wěn)，全力提升企業(yè)滿意度、獲得感。

　　“一網(wǎng)通辦”織密政務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”

　　走進觀山路上的無錫市行政服務(wù)中心，能感受到一股清新的改革之風(fēng)：不僅大廳有專人全程指導(dǎo)，多項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，以“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑腿”。目前，全市99.53%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，215個政務(wù)服務(wù)事項可在移動小程序辦理，1622個人流密集點位提供1049項事項自助辦理服務(wù)。

　　一張織密的政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)”用最短的時間、最快的速度、最少的環(huán)節(jié)讓企業(yè)和群眾的“急難愁盼”事項省心辦。

　　高效率的背后，是行政審批改革的不懈努力。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑動”的原則，無錫從2022年加快推進關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，到2024年政務(wù)服務(wù)改革提檔升級，已實現(xiàn)企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理，國家、省部署的11個“一件事”已經(jīng)落地見效。

　　“在政策解讀、企業(yè)注冊、市場監(jiān)管等多個方面提供了高效專業(yè)的服務(wù)，讓我們深切感受到了政府服務(wù)的溫度和力量”。深圳優(yōu)地科技有限公司4月底擬從深圳遷移至無錫并進行股改上市，僅花了3個月時間，完成了跨省遷址登記落地以及企業(yè)股改變更，高效服務(wù)讓企業(yè)負責(zé)人連連點贊。

　　法治為一流營商環(huán)境保駕護航

　　法治，是營商環(huán)境的堅實后盾。在無錫，這一理念深入人心。

　　江蘇尼科醫(yī)療器械有限公司是生產(chǎn)取血栓裝置的專業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上廣受好評，也引起了競爭對手的注意。去年，尼科公司被美國美敦力公司提起訴訟，在無錫知識產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)下，公司成功贏得了訴訟，并獲得了無錫市50萬元的“支持知識產(chǎn)權(quán)保護”涉外維權(quán)援助資金。

　　為了給經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，無錫近年來發(fā)布了《無錫市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《聯(lián)合開展依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟（仲裁）專項工作實施意見》等系列文件，為企業(yè)提供更加完善的保護體系。

　　本著“無事不擾”原則，無錫116萬營商主體被分為ABCD4個信用等級，推行“信用風(fēng)險分類聯(lián)查”行業(yè)監(jiān)管模式，有針對性加強監(jiān)管。今年上半年，聯(lián)合抽查減少對企業(yè)打擾超4000次，減少涉企檢查次數(shù)60%以上，壓縮辦案時間50%，助力逾4.8萬戶經(jīng)營主體重塑信用。一系列保護措施提振了企業(yè)勇于創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　改革創(chuàng)新推動營商環(huán)境向“新”向“優(yōu)”

　　當(dāng)各種便利化、保護性舉措都已有序推進，為企服務(wù)重點開始轉(zhuǎn)向為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供助力，這對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求。如何大力推進流程再造及改革創(chuàng)新，推動營商環(huán)境向“新”向“優(yōu)”？敢闖敢試，從量變到質(zhì)變，才能營造更優(yōu)營商環(huán)境。

　　持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境、服務(wù)市場加快發(fā)展，無錫的營商環(huán)境改革今年已經(jīng)迭代至7.0版，在市場準(zhǔn)入、獲取金融服務(wù)、解決商業(yè)糾紛等評估重點指標(biāo)上主動謀新。翻看舉措，有聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，探索“低成本開發(fā)+高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)+準(zhǔn)成本供給”的高效開發(fā)模式；有培育進出口路徑更短、環(huán)節(jié)更少、費用更低的跨境電商物流通道；有引導(dǎo)銀行機構(gòu)為專精特新企業(yè)定制專屬金融產(chǎn)品，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持……一條條突破常規(guī)的增值服務(wù)推動營商環(huán)境多維度發(fā)展、立體式銜接，進一步提升企業(yè)獲得感。

　　能夠解決的，立馬解決；暫時解決不了的，詳細列出時間表力爭早解決；對不符合政策或因客觀原因解決不了的，耐心細致做好解釋說明，確保訴求辦理形成閉環(huán)……為了促進民企做優(yōu)做強，今年，無錫市市場監(jiān)管局創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境機制，聯(lián)合人社、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)設(shè)置首批10個分布式“營商客堂間”。沒有大張旗鼓的儀式、沒有精心布置的環(huán)境，有的是“面對面交流，實打?qū)嵔饣?rdquo;。面對政策與企業(yè)間存在信息堵點等問題，多部門聯(lián)合“會客”，諸多讓企業(yè)煩心的問題得到高效解決。（周茗芳）