以金融活水潤(rùn)創(chuàng)新之田 | 政協(xié)委員為化解科技型企業(yè)融資難題出謀劃策

　　融資難、融資貴，是長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)的難題，更是束縛企業(yè)創(chuàng)新的繩索。市政協(xié)委員們?cè)诠ぷ骱驼{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無錫的科技型企業(yè)特別是不少高成長(zhǎng)、無利潤(rùn)、輕資產(chǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)，雖然擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但存在估值難、交易難、變現(xiàn)難等問題，并且資產(chǎn)負(fù)債、銷售規(guī)模、利潤(rùn)指標(biāo)等難以達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)融資需求難以滿足，阻礙了正常發(fā)展。

　　在今年初的市政協(xié)十五屆三次會(huì)議上，市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委經(jīng)過充分調(diào)研，提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持成長(zhǎng)期、無利潤(rùn)、輕資產(chǎn)科技型企業(yè)”的提案，受到市政府、市政協(xié)高度重視，市長(zhǎng)趙建軍親自領(lǐng)辦、督辦該提案，市政府相關(guān)部門積極進(jìn)行辦理。今年以來，按照市委市政府部署，市委金融辦重點(diǎn)聚焦初創(chuàng)期、輕資產(chǎn)、無利潤(rùn)等成長(zhǎng)性、中小微科技企業(yè)融資難題，充分吸收市政協(xié)提案建議，出臺(tái)了《關(guān)于金融支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，企業(yè)反響較好。

　　8月27日，市政協(xié)召開重點(diǎn)提案督辦暨專題協(xié)商會(huì)議，通過協(xié)商辦理“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持成長(zhǎng)期、無利潤(rùn)、輕資產(chǎn)科技型企業(yè)”這一提案，就培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)積極建言，為引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)獻(xiàn)策出力。

　　引來金融“活水”，須從源頭發(fā)力。市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委通過前段時(shí)間調(diào)研，提出股權(quán)融資、信貸融資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，拓展初創(chuàng)期科技型企業(yè)資金來源的建議。委員們認(rèn)為，要著力提升尚賢湖基金PARK運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平，繼續(xù)大力招引優(yōu)品天使投資、VC、PE、S基金、QFLP基金，大力推動(dòng)“錫科貸”擴(kuò)容提檔、打響品牌，發(fā)揮銀行提供科技信貸的主力軍作用。市政協(xié)委員、國(guó)聯(lián)集團(tuán)黨委副書記張佐宇建議，完善全鏈條股權(quán)投資體系，發(fā)揮本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，特別是市區(qū)兩級(jí)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與各類產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)接合作，著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚，促進(jìn)資金與資源匯集并通過基金流向無錫科技型中小企業(yè)。市政協(xié)常委、無錫海斯凱爾醫(yī)學(xué)技術(shù)有限公司總經(jīng)理邵金華說，政府可以探討和產(chǎn)業(yè)頭部公司聯(lián)合設(shè)立基金、以多種政策支持產(chǎn)業(yè)直接投資上下游民營(yíng)科技企業(yè)。針對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，以實(shí)際政策鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過投資或并購科技型中小企業(yè)推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。市政協(xié)委員、無錫寶頂嘉豐私募基金管理合伙企業(yè)（有限合伙）創(chuàng)始合伙人胡煥新建議，無錫市應(yīng)成立“產(chǎn)學(xué)研+資本”的新型科創(chuàng)綜合智庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)科創(chuàng)中小企業(yè)長(zhǎng)期定向的專業(yè)賦能以及針對(duì)性指導(dǎo)。通過創(chuàng)新“前店后廠”模式，把科技型企業(yè)的生產(chǎn)基地及相關(guān)人才引進(jìn)無錫。以尚賢湖基金小鎮(zhèn)為載體定期組織各種形式的項(xiàng)目推介會(huì)，把上海金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化資本引進(jìn)來，助力無錫科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　突破初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資瓶頸，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)突破“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)“看不懂、看不準(zhǔn)、看不透”問題。市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委的調(diào)研報(bào)告建議，著眼金融資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，堅(jiān)持市場(chǎng)“無形之手”決定性作用，更好發(fā)揮政府“有形之手”重要作用，積極探索、統(tǒng)籌建立科創(chuàng)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立以創(chuàng)新能力為核心的科技型企業(yè)信貸識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)科技水平、應(yīng)用場(chǎng)景等精準(zhǔn)畫像，推動(dòng)商業(yè)銀行建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。市政協(xié)委員、江南大學(xué)商學(xué)院副教授郭建偉建議對(duì)轄內(nèi)所有科技型中小企業(yè)進(jìn)行全樣本的調(diào)研匯總，了解每一家企業(yè)特征及其融資難的堵點(diǎn)，并對(duì)轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)科技型中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀、所提供的相應(yīng)傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品或者創(chuàng)新信貸產(chǎn)品進(jìn)行全面詳細(xì)的摸底，繪制融資難的癥結(jié)所在圖譜。市政協(xié)委員、人民銀行無錫市分行副行長(zhǎng)黃華建議結(jié)合無錫產(chǎn)業(yè)特色，研究建立具有地區(qū)特點(diǎn)的科技金融標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌建立范圍更廣、層次更豐富的科技企業(yè)梯度培育名錄庫，將更多種子期初創(chuàng)期企業(yè)納入白名單庫，并對(duì)不同類別企業(yè)給予差異化政策支持，有效引導(dǎo)銀行為科技企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。市政協(xié)委員、招商銀行無錫分行黨委書記、行長(zhǎng)余曉燕認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)要構(gòu)建與科技型中小企業(yè)適配的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和業(yè)務(wù)流程，著力解決信息不對(duì)稱、信貸收益與風(fēng)險(xiǎn)不匹配等問題，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門、院校等單位合作，對(duì)接當(dāng)?shù)厣绫?、公積金、國(guó)稅等數(shù)據(jù)，將之追加作為線上小微客戶融資的核額依據(jù)，提升科技型中小企業(yè)有效金融服務(wù)的可獲得性。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技型企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)之一，要突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資瓶頸，還要真正讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委建議要持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打造全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“洼地”、金融價(jià)值實(shí)現(xiàn)“高地”。政府要主導(dǎo)建立公信力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值公共服務(wù)型評(píng)估機(jī)構(gòu)，助力銀行精準(zhǔn)識(shí)別投資企業(yè)、投資企業(yè)高效獲得融資；持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)質(zhì)押融資功能，試點(diǎn)開展銀、政、擔(dān)、保合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，積極推廣全市場(chǎng)化發(fā)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。市政協(xié)委員、北京市金杜（無錫）律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人陳軍建議，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等新型金融服務(wù)類型。優(yōu)先利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)請(qǐng)求權(quán)+應(yīng)收賬款”等多元底層資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻；政府配套相應(yīng)扶持政策，以提升底層資產(chǎn)的預(yù)期收益率，降低發(fā)行成本，激發(fā)證券化市場(chǎng)活力。

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委員們的建言獻(xiàn)策給予高度肯定，認(rèn)為切中要害、直擊痛點(diǎn)，既有問題分析又有對(duì)策建議，既有全局思考又有重點(diǎn)聚焦，既有理論高度又有實(shí)踐深度。下一步，市政府各相關(guān)部門表示將扎實(shí)做好科技金融大文章，大力推進(jìn)科技型中小企業(yè)融資各項(xiàng)工作，加快實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)各位委員的關(guān)切。（趙暉）