張義珍委員：健全完善以價值核算為依據(jù)的生態(tài)保護補償機制

　　新華社北京3月9日電　張義珍委員9日在全國政協(xié)十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時說，實施生態(tài)保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵舉措。要遵循定價的基本規(guī)律和客觀要求，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算辦法，加強生態(tài)資產(chǎn)價值調(diào)查評估，顯現(xiàn)“綠水青山”生態(tài)價值，構(gòu)建更為合理有效的生態(tài)保護補償機制。

　　張義珍為此提出三點建議：

　　一是實施更為科學合理的生態(tài)價值核算。國家層面逐步探索建立統(tǒng)一規(guī)范的基礎理論框架，健全完善衡量生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值的指標體系，為同類地區(qū)、同類生態(tài)系統(tǒng)建立統(tǒng)一規(guī)范的核算科目提供參考標尺。

　　二是不斷完善生態(tài)保護補償標準。在精準實施價值核算的基礎上，逐步改變以往僅根據(jù)斷面水質(zhì)等單一指標進行計算的思路，利用因素法、項目法等核算方法，確定科學合理的補償標準，構(gòu)建差異化生態(tài)補償標準體系。

　　三是探索依據(jù)價值核算的補償方式。優(yōu)化縱向轉(zhuǎn)移支付制度，資金分配充分體現(xiàn)生態(tài)績效戰(zhàn)略意義、長遠意義。根據(jù)價值核算結(jié)果，推動補償方式從“輸血型”補償向“造血型”補償轉(zhuǎn)變，增強后發(fā)地區(qū)發(fā)展動力。完善歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。拓展補償方式，加強地區(qū)間橫向合作，健全綠色利益共享機制。