全國人大代表佘才高：為筑牢地鐵安全防線建言

剛剛過去的春節(jié)假期，南京地鐵安全運送乘客1617.40萬乘次，日均客運量達202.17萬乘次，較去年同期增長89.27%。大客流對地鐵的服務保障和安全防范水平挑戰(zhàn)極大。如何守好地鐵建設和運營的安全底線，全國人大代表、南京地鐵集團有限公司董事長佘才高開展廣泛調(diào)研，準備在全國兩會上提出建議。

南京地鐵運行線路共有12條460公里，去年承擔超過10億人次的運輸任務。從運營份額看，地鐵的公交分擔率穩(wěn)定保持在65%左右，軌道交通在公共交通的骨干地位日益彰顯。南京地鐵在建線路也有不少，總計長度約217公里的11個項目正穩(wěn)步推進。建設和運營線路越長，守牢安全底線的壓力就越大。“在建的線路基坑越來越深、地質(zhì)情況越來越復雜、周邊環(huán)境對建設影響越來越大；同時客流量也在不斷攀升，最近的日客流量都在300萬乘次以上，這對我們提出更高要求。”

“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，我?guī)蟽蓵慕ㄗh主要涉及軌道交通領(lǐng)域安全風險防范等方面。”佘才高分析認為，全國59個城市有超過1萬公里軌道交通運行線路，龐大的軌道交通體系帶來的安全問題不容小視。

“前一段時間的極寒天氣就考驗了軌道交通安全水平，夏季汛期也會對地下工程的防汛帶來壓力。”佘才高進一步分析，我國軌道交通已經(jīng)發(fā)展50年，一些線路的設備老化亟需及時更新改造。此外，周邊工程建設等也可能對軌道交通線路的地下結(jié)構(gòu)、橋梁設施等帶來影響，這需要不同主體間加強協(xié)調(diào)和銜接。“應對惡劣天氣、設備老化、周邊開發(fā)等因素對軌道交通安全的影響，我建議從國家層面加強區(qū)域各種安全主體的聯(lián)動，加強防范設備老化的財力保障，提高軌道交通運維智慧化水平，保證軌道交通安全和健康發(fā)展。”

去年全國兩會上，佘才高也圍繞本職工作，提交了進行軌道交通立法、優(yōu)化軌道交通安檢模式等建議，還圍繞推動地方經(jīng)濟發(fā)展建議對稅制結(jié)構(gòu)、稅收征管進行改革，提出了建立房屋養(yǎng)老金制度等建議。佘才高介紹，這些建議不僅得到交通運輸部、住建部、國家發(fā)展改革委、國家稅務總局等方面的積極回應，一些工作也已在推進中。

“國家相關(guān)部委對代表提出的建議高度重視，這堅定了我更好履職的信心。”佘才高透露，針對去年底中央經(jīng)濟工作會議提出的“低空經(jīng)濟”，佘才高建議對該領(lǐng)域進行立法。佘才高還擬圍繞城中村改造、保障性住房建設等“三大工程”高質(zhì)量發(fā)展提出建議。