金振聲：集中精力辦好大事 意氣風(fēng)發(fā)迎接大會(huì) 切實(shí)擔(dān)負(fù)起“勇挑大梁”重大政治責(zé)任

　　揚(yáng)帆風(fēng)正好，秋日勝春朝。

　　再過不到20天時(shí)間，我們黨即將召開第二十次全國代表大會(huì)。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習(xí)近平總書記指出，黨的二十大是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

　　去年底以來，習(xí)近平總書記先后提出“保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境”總體目標(biāo)和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，為我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好喜迎大會(huì)各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

　　前不久，省委專門召開設(shè)區(qū)市市委書記座談會(huì)，問成效、察不足、作部署，特別是省委吳政隆書記的講話，強(qiáng)調(diào)了全省在黨的二十大前要緊抓的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，與習(xí)近平總書記重要講話精神全面對照，與省委工作會(huì)議精神一以貫之，為全省上下錨定總體目標(biāo)、落實(shí)重大要求、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)籌，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，進(jìn)行了士氣再激勵(lì)、責(zé)任再壓實(shí)。

　　“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”。

　　無論是“保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境”，還是“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，工作要求和內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定民生和黨的建設(shè)各方面，但歸結(jié)于一點(diǎn)，就是集中精力辦好發(fā)展和安全兩件大事。可以說，這是為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍的主抓手，也是深刻把握過去5年重大成就和新時(shí)代10年偉大變革的主路徑。

　　這兩件大事是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”。黨的十八大以來，面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記從治國理政重大原則的高度提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，翻開《習(xí)近平談治國理政》第四卷，通卷都能感受到這一點(diǎn)。

　　這兩件大事是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。我們黨的第三個(gè)歷史決議以“十個(gè)明確”，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)概括，其中就包含統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　這兩件大事還是奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的指導(dǎo)方針。黨的十九屆五中全會(huì)，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和必循原則，并在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中列專章作出部署。

　　黨的二十大的召開，正值全黨全國各族人民邁上新征程的關(guān)鍵時(shí)刻。站在這樣一個(gè)特殊時(shí)點(diǎn)上，我們唯有堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，拿出勇挑大梁的擔(dān)當(dāng)和敢為善為的本領(lǐng)，在辦好發(fā)展安全兩件大事上見行動(dòng)見實(shí)效，保障迎接好大會(huì)的勝利召開，才能為奮進(jìn)新征程踏實(shí)步子、為建功新時(shí)代夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用系統(tǒng)思維“統(tǒng)籌抓”

　　“謀大事者必要布全局”?；乜催^去10年，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯、到奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，黨和國家事業(yè)取得一系列歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書記運(yùn)用系統(tǒng)觀念和方法，審時(shí)度勢作出一系列通盤考量。

　　其中，在辦好發(fā)展安全兩件大事上，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌”“并重”“兼顧”，不僅體現(xiàn)了從系統(tǒng)論出發(fā)推進(jìn)工作的指導(dǎo)思想，而且闡明了兩件大事的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，安全是發(fā)展的前提，沒有安全環(huán)境，任何發(fā)展目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了，任何發(fā)展成果都維護(hù)不了；另一方面，發(fā)展是安全的保障，國強(qiáng)才能國泰，民富才能民安，只有發(fā)展水平高了才能擁有捍衛(wèi)安全的硬實(shí)力。

　　因此，辦好兩件大事，務(wù)必系統(tǒng)想、統(tǒng)籌抓，切不可顧此失彼。但須注意，統(tǒng)籌抓并非“一把抓”，具體操作中，應(yīng)分清“急緩”。圍繞“喜迎二十大”這個(gè)眼下“首要任務(wù)”，認(rèn)清發(fā)展和安全各自的要緊事。比如，發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，就是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，對此應(yīng)強(qiáng)化直通基層的工作調(diào)度和“雪中送炭”的政策支持；安全的當(dāng)務(wù)之急，就是控疫情、防事故、保穩(wěn)定，對此應(yīng)深度聚焦，決不掉以輕心。

　　應(yīng)銜接“長短”。要緊事須立足當(dāng)下，但不能罔顧長遠(yuǎn)，而應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)前可承受、未來可持續(xù)”原則。比如，抓發(fā)展特別是抓項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格篩選、擇優(yōu)而取，防止脫離實(shí)際、盲目硬上，導(dǎo)致新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；抓安全特別是化解矛盾時(shí)，決不能無原則綏靖、隨意突破政策原則，防止短期行為導(dǎo)致的長期遺患。

　　應(yīng)結(jié)合“內(nèi)外”。既向內(nèi)著力，種好“責(zé)任田”，堅(jiān)定辦好自己的事；又向外借力，密切跟蹤大政時(shí)局，用好用活國家政策機(jī)遇，爭取更多政策性開發(fā)性金融工具等“大資金”項(xiàng)目，爭取更多長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等“大戰(zhàn)略”政策，爭取更多國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等“大科創(chuàng)”平臺(tái)，為辦成過去想辦而辦不了的事情引入強(qiáng)援。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用精細(xì)思維“細(xì)致抓”

　　“天下大事，必作于細(xì)”，做任何工作都要像總書記教導(dǎo)的那樣“致廣大而盡精微”，決不能“大而化之”。特別是對發(fā)展和安全來說，兩者都是領(lǐng)域?qū)挕㈩悇e廣、主體多，如果只用廣角鏡粗掃描，不用顯微鏡細(xì)甄別，很容易忽視“細(xì)節(jié)中的魔鬼”。

　　因此，市委一再強(qiáng)調(diào)“顆粒度”“落細(xì)落實(shí)”，就是為了避免工作上的“大呼隆”導(dǎo)致結(jié)果上的“大窟窿”。

　　應(yīng)細(xì)化大目標(biāo)。不能把市委明確的“達(dá)到全省平均、全力為全省作貢獻(xiàn)”“不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈”“防范遏制較大及以上事故和有較大社會(huì)影響事故”等大目標(biāo)，作為一念而過的“口頭禪”，而要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、定準(zhǔn)“小目標(biāo)”。比如，就指標(biāo)來講，應(yīng)對自身涉及的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、考核指標(biāo)等，看齊標(biāo)準(zhǔn)，盯緊抓牢，不能拖大目標(biāo)的后腿；就工作而言，應(yīng)把轄區(qū)工作、職能工作同市委決策部署統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)合理定位，做到一諾千金、事事有回應(yīng)。特別是對各鎮(zhèn)、街道來說，任何工作到了自己這里就是“退無可退，推無可推”，唯有咬定大目標(biāo)、苦干加實(shí)干，勇當(dāng)敢打敢拼的“小老虎”，才能彰顯自身價(jià)值、夯實(shí)全局基礎(chǔ)。市級部門、縣區(qū)機(jī)關(guān)也不能“基層干著，我看著；基層苦著，我躲著”，而要想方設(shè)法為基層解難減負(fù)助力，眾人合力“挑大梁”。

　　應(yīng)抓在關(guān)鍵處。以錫繡般精細(xì)的手法，扣住影響具體工作“線形”的“針腳”，聚精會(huì)神“穿針引線”，力爭“一子落而滿盤活”。比如，把建項(xiàng)目作為抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，緊扣“落地開工生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”四個(gè)維度，加快產(chǎn)業(yè)類、民生類、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量；把守好門作為抓防疫的關(guān)鍵，把牢重要關(guān)口和第一道防線，不給病毒輸入以可乘之機(jī)。

　　應(yīng)分解總責(zé)任。進(jìn)一步健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實(shí)上至領(lǐng)導(dǎo)班子、下至基層一線的全方位責(zé)任，做到有目標(biāo)就有責(zé)任、有崗位就要負(fù)責(zé)。比如，保安全、防疫情上，應(yīng)參照市委針對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“四個(gè)擺進(jìn)去”問責(zé)機(jī)制，健全覆蓋各層級、全流程的“金字塔型”責(zé)任體系，對每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)定責(zé)定人，確保工作硬度。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用創(chuàng)新思維“高效抓”

　　“天下之事，因循則無一事可為”。今年以來，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們大膽突破常規(guī)，用一系列創(chuàng)新舉措，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本盤。比如，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，成立“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的穩(wěn)增長服務(wù)大專班，并定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基層座談會(huì)，點(diǎn)調(diào)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好；面對疫情散發(fā)壓力，推出“核酸+抗原”“數(shù)字戰(zhàn)”等新打法，蹚出一條“疫情防控抓緊抓實(shí)、生產(chǎn)生活影響較小”的新路子。

　　當(dāng)前，發(fā)展和安全的挑戰(zhàn)依然巨大，而無錫在辦好兩件大事上并無優(yōu)勢，受市域空間、城市能級、地理區(qū)位等影響，發(fā)展資源有限，風(fēng)險(xiǎn)密度卻不小。何以解憂？唯有創(chuàng)新。

　　必須以創(chuàng)新對沖即期壓力。按照設(shè)區(qū)市市委書記座談會(huì)要求，不再像以前一樣按部就班抓經(jīng)濟(jì)，而是把解決問題放在第一位，針對工業(yè)用電、工業(yè)投資、企業(yè)利潤等突出問題，探索完善“三級調(diào)度”“督幫一體”等新機(jī)制，創(chuàng)新推出更多“加碼加量”的新政策，精準(zhǔn)激發(fā)經(jīng)濟(jì)“加速度”。

　　必須以創(chuàng)新蹚出未來路子。用好改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，針對制約發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性問題，敢闖敢試、敢破敢立，切實(shí)把改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展治理效能。比如，應(yīng)以功能區(qū)建設(shè)為牽引，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)合一體制，通過布局優(yōu)化、功能整合、政策集成，幫助基層提升發(fā)展能級，為打造踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)探索具體路徑。

　　必須以創(chuàng)新防范安全風(fēng)險(xiǎn)。針對經(jīng)濟(jì)下行、疫情多發(fā)等壓力交織的新特點(diǎn)，在識(shí)險(xiǎn)御險(xiǎn)、處險(xiǎn)排險(xiǎn)各環(huán)節(jié)，敢于打破陳規(guī)，敢于流程再造。特別是以此次全市重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大督查為契機(jī)，在新設(shè)立的8個(gè)市級大督查專班基礎(chǔ)上，高頻率服務(wù)基層，高強(qiáng)度研發(fā)政策，再推一批務(wù)實(shí)管用的新“避險(xiǎn)”舉措，以工作的創(chuàng)新力提升對風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)見力、處置力。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用底線思維“傾力抓”

　　古訓(xùn)云“每臨大事有靜氣”。這種“靜氣”并非來自“盲目樂觀”，而是來自“心中有底”。底從何來？首先來自底線思維?？倳洉r(shí)常告誡，“要堅(jiān)持底線思維，保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固”。

　　這次設(shè)區(qū)市市委書記座談會(huì)又強(qiáng)調(diào)，“時(shí)時(shí)放心不下”體現(xiàn)的是強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、憂患意識(shí)和底線思維。黨的二十大召開在即，發(fā)展和安全工作來不得任何懈怠和閃失，只有凡事“從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”，才能遇事不慌、處事有方。

　　在守牢疫情防控底線上應(yīng)飽和用力。現(xiàn)在面臨的涉疫地區(qū)疫情外溢和境外疫情輸入壓力仍然很大，各種變異毒株同時(shí)快速傳播隨時(shí)可能帶來疫情反彈，國慶長假又將到來，想要萬無一失，就須按照“防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置”要求保持工作“飽和度”，使各級專班處于24小時(shí)激活的戰(zhàn)斗狀態(tài)，把掃碼查驗(yàn)等防控舉措一著不讓落到位，并抓緊核測、隔離等能力上的“備戰(zhàn)備荒”，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

　　在守牢安全生產(chǎn)底線上應(yīng)持久發(fā)力。當(dāng)前正值項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)高峰期，在這一階段，事故隱患更不分白天黑夜、更沒有“假日休息”。應(yīng)始終把心提到嗓子眼上，把“時(shí)時(shí)放心不下”的警覺性，轉(zhuǎn)化為時(shí)時(shí)監(jiān)測、時(shí)時(shí)研判、時(shí)時(shí)督導(dǎo)的行動(dòng)力，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面兌現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“軍令狀”。

　　在守牢社會(huì)穩(wěn)定底線上應(yīng)不遺余力。在社會(huì)系統(tǒng)中，任何不穩(wěn)定因素都會(huì)演化，即便“黑天鵝”“灰犀牛”也都是由小到大、日積月累的。對待不穩(wěn)定因素，即便是再不起眼的小事瑣事，也應(yīng)用“大概率思維”做最壞打算、盡最大努力，集中整治露頭隱患，及早介入矛盾糾紛，做到對隱患問題處置在早、消除在小，防止因小失大，確保風(fēng)平浪靜。

　　辦好發(fā)展安全兩件大事，必須用專業(yè)思維“科學(xué)抓”

　　“臨大事而不亂”，不光靠“勇”亦要靠“謀”。習(xí)近平總書記指出，“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。

　　這次設(shè)區(qū)市市委書記座談會(huì)用“敢為善為”4個(gè)字提煉了總書記重要論述的核心內(nèi)涵。如果把“敢為”比作肩膀?qū)?，那?ldquo;善為”就是肩膀硬，硬而不寬擔(dān)事少，寬而不硬會(huì)生事。特別是當(dāng)前發(fā)展要求不斷提高、安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變，如果缺乏專業(yè)思維、僅憑一腔熱血，不僅徒勞無功，且極易好心辦壞事。

　　堅(jiān)持以專業(yè)態(tài)度辦好專業(yè)事。對待發(fā)展與安全工作，必須尊重科學(xué)、審慎決策，切忌自以為是“想當(dāng)然”。特別應(yīng)本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，拿主意、作決斷、出政策，都應(yīng)更主動(dòng)地聽取民意、汲取民智，體現(xiàn)最廣泛市民群眾的意志，決不能一意孤行、一味盲干。

　　堅(jiān)持用專業(yè)手段辦好專業(yè)事。赤膊上陣是莽夫，裝備精良才能打勝仗。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、疫情防控、社會(huì)治理等工作中，應(yīng)注意方式方法、嚴(yán)格按章辦事，萬萬不可簡單粗暴“一刀切”、不切實(shí)際“亂加碼”、人海戰(zhàn)術(shù)“搞突擊”。應(yīng)充分借助科技手段，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，發(fā)揮其“快、準(zhǔn)、全”等優(yōu)勢，以最小代價(jià)、最低成本收獲最大成效。

　　堅(jiān)持靠專業(yè)力量辦好專業(yè)事。“與知之者謀之，與不知者敗之”。實(shí)踐告訴我們，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事，就是管用、就是放心。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、防疫、應(yīng)急、穩(wěn)定等各領(lǐng)域?qū)I(yè)化力量的建設(shè)，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)基層專業(yè)隊(duì)伍，使收集一手?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)人員、處置一線危機(jī)的應(yīng)急隊(duì)員、直面一線疫情的“一長七組”成員、身處“精網(wǎng)微格”的網(wǎng)格員等等，人手更足、素質(zhì)更高、待遇更有保障。同時(shí)，堅(jiān)持“刀在石上磨、人在事上練”，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉，讓更多干部尤其是年輕干部在復(fù)雜斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、長才干，做到抓發(fā)展有高招、保安全有先手。

　　習(xí)近平總書記時(shí)常教導(dǎo)我們，“以人民為中心是中國共產(chǎn)黨治國理政的根本宗旨”。辦好發(fā)展和安全兩件大事的最終目的，是為了讓全體市民過上好日子。無論面對多么大的挑戰(zhàn)和壓力，這一點(diǎn)都要始終不渝、毫不動(dòng)搖。干一切事情、做任何工作，都應(yīng)心系萬家憂樂、牽掛百姓冷暖，常懷夜不能寐的急迫、如坐針氈的不安，以干部多吃苦確保市民少遭罪，守護(hù)好如畫湖山、美好家園。燈火璀璨處、車水馬龍里，這座精彩城市愈加安全、更為溫暖。

　　“一年好景君須記，正是橙黃橘綠時(shí)”。眼下，歷史的指針正走向新的刻度，奮進(jìn)的腳步將踏上新的征途。省委叮囑我們“要把步子邁得更大一些，保持奮勇爭先的狀態(tài)，努力保持‘加速度’”，這是對無錫辦好大事的無比信任，也是對無錫勇挑大梁的無比厚望，更是對無錫共筑大業(yè)的無比期許。

　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，拿出踔厲奮發(fā)的精氣神、好狀態(tài)，拿出當(dāng)仁不讓的責(zé)任感、拼搏勁，集中精力辦好發(fā)展安全兩件大事，用無錫的務(wù)實(shí)有為為全省大局作更多貢獻(xiàn)，以無錫的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！