金振聲：全“數(shù)”啟新程 加“數(shù)”向未來 ——搏擊數(shù)字時代浪潮 探索數(shù)字轉(zhuǎn)型新路 推進數(shù)字賦能發(fā)展 譜寫高水平“數(shù)字無錫”精彩華章

無錫日報特約評論員 金振聲

　　1994年，設立世貿(mào)組織的全球共識終于達成，亞馬遜則剛剛誕生，那時電子商務作為一種新興貿(mào)易形式，還未被納入全球貿(mào)易體系，亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯還要親自到倉庫打包郵寄快遞。正是在那一年，數(shù)字經(jīng)濟一詞橫空出世，描繪了“消費者和生產(chǎn)者可以通過網(wǎng)絡直接接觸”等未來場景；錢學森先生也預見到：靈境（虛擬現(xiàn)實）將引發(fā)一系列震撼世界的變革。光陰似箭，插上數(shù)字翅膀的時間之輪更是飛速旋轉(zhuǎn)。現(xiàn)如今，86個世貿(mào)組織成員國加入了電子商務聯(lián)合聲明倡議，亞馬遜智能物流中心已升級到第八代，曾經(jīng)的數(shù)字憧憬和預想大都變?yōu)楝F(xiàn)實。2020年全球47個主要國家廣義數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達32.6萬億美元，再加上近來區(qū)塊鏈、元宇宙等“新概念”的風起云涌，那個“萬物皆數(shù)”的“1和0”時代真的來了！

　　“數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，將深刻重塑人類社會”。黨的十八大以來，習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加速數(shù)字轉(zhuǎn)型作出一系列重要論述、重大部署，引領我國“數(shù)字之路”蹄疾步穩(wěn)、越走越寬廣。

　　萬人游仰處高掛錦標，千波競起時要須好手。隨著《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和數(shù)字經(jīng)濟、信息化兩個“十四五”規(guī)劃相繼出臺，到本世紀中葉建成網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的“時間表”“路線圖”全面劃定。為落實總書記戰(zhàn)略所指和國家大局所向，省第十四次黨代會作出加快建設網(wǎng)絡強省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇的部署；今年省政府工作報告進一步明確加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具體要求，提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地；日前，省委、省政府又出臺了《關于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導意見》。市第十四次黨代會把城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為無錫現(xiàn)代化建設的十項任務之一。年初，市委、市政府召開今年全市經(jīng)濟領域“第一會”——數(shù)字化提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會，并出臺實施意見；近日，市數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領導小組又召開第一次會議，審議年度工作要點、應用場景建設計劃和工作規(guī)則細則，這是無錫貫徹總書記重要論述精神和中央、省決策部署的實際行動，也是履行新使命、譜寫新篇章的戰(zhàn)略舉措。全市上下應當從心懷“國之大者”、踐行“兩個維護”的高度出發(fā)，進一步增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅定性和緊迫感，借“數(shù)”賦能，以“數(shù)”制勝，向著數(shù)字化星辰大海前進。

　　堅持“倍道而進”，壯大天高鵬展翅的數(shù)字經(jīng)濟

　　必須看到，數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，不僅能為數(shù)字轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新技術、數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)品場景上的關鍵增量，而且能為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供重要推動力。特別是隨著新一代信息技術加快普及應用，實體經(jīng)濟發(fā)展模式、生產(chǎn)方式都發(fā)生著深刻變革，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型漸成燎原之勢，已容不得我們再去做要不要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“選擇題”，而必須走好不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟這一條路。具體怎么走好？從制造大市基礎看，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是主抓手。無錫擁有工業(yè)企業(yè)8萬多家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000多家，只有讓無錫工業(yè)率先“脫胎換數(shù)”，才能使經(jīng)濟加速朝著數(shù)字化方向迭代創(chuàng)新。應圍繞爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)目標，深入實施制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升三年行動計劃，構(gòu)建“一業(yè)一檔一庫一池一平臺”服務體系，每年至少為3000家企業(yè)提供數(shù)字“畫像”服務、推進1000家企業(yè)智能化改造、創(chuàng)建1000家星級上云企業(yè)、新增1000個智能制造標桿、培育100個制造業(yè)智能化應用場景，到2024年實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。在此過程中，應針對一些企業(yè)不敢轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)的“成本包袱”“提效疑惑”，鼓勵優(yōu)秀外企民企、大型平臺輸出“智慧腦”，支持各類制造業(yè)企業(yè)“各取所需”地轉(zhuǎn)、“精準有效”地轉(zhuǎn)，形成“雁陣效應”。就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)目標而言，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”是頂梁柱。應大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息服務等3個數(shù)字地標產(chǎn)業(yè)，培育壯大車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、人工智能、大數(shù)據(jù)云計算、信息安全與區(qū)塊鏈、機器人等5個數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)，提前布局元宇宙、化合物半導體、量子科技等數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)，打造“3+5+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)到2024年全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達2500億元、占GDP比重超14%的目標。同時應以數(shù)字化賦值、賦能、賦智各行各業(yè)，貫通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)，育強數(shù)字文創(chuàng)、新零售、在線設計、智慧物流等數(shù)字領域的生產(chǎn)性服務業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和智慧田園，為無錫經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。

　　堅持“為人而轉(zhuǎn)”，塑造枝葉總關情的數(shù)字生活

　　科技的進步是為人服務，城市的建設應令人幸福。盡管一千個人眼中有一千種數(shù)字無錫的樣貌，但可以確定的是，那個樣貌絕非由一堆冰冷的設施設備組成的“賽博朋克世界”，而是一個于便捷中有溫度、于細微處見體貼的數(shù)字樂園，是一個讓人會心一笑、安心樂業(yè)的精彩城市。在國家最新的《新型智慧城市評價指標》中，把市民體驗指標權重增至單項最高的40%，“以人為本”“數(shù)字為民”的導向極其鮮明。因此，建設高水平數(shù)字無錫，應始終從人的視角、而非部門或技術視角出發(fā)，夯實城市數(shù)字基座，搭建“民有所呼、數(shù)有所應”的數(shù)字化場景，使數(shù)字化成果更多更公平惠及全體市民。在“?；?rdquo;場景上，應以市民“生老病死”全生命周期的生活需求為導向，向健康、教育、居住、交通、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等重點領域聚焦，從排隊長、流程多、選擇少、手續(xù)繁、停車難、路程堵等煩心事著手，推出先看病后繳費、入學“掌上辦”費用統(tǒng)一繳等場景服務，到2024年建成10家“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、20家以上數(shù)字校園。在“優(yōu)品質(zhì)”場景上，依托國家綜合型信息消費示范城市建設，聚焦商貿(mào)、文旅、娛樂、體育、創(chuàng)意等領域，在實體商店推廣虛擬導購、AR互動、無感支付等數(shù)字化消費應用，在城鄉(xiāng)各地加大智能快件箱、智能售貨機、早餐自助柜等智能終端布設力度，優(yōu)化生鮮電商前置倉布局和智能菜場建設，打造一批數(shù)字場館、智慧景區(qū)、智能酒店。在“救急難”場景上，精準主動地為低保對象、特困人員等困難群體匹配救助服務，快捷實時地實現(xiàn)“幫扶找人”，同時針對老年人、殘障人士等特殊人群特點，合理配置公共場所智能平臺辦理與人工引導辦理比重，提升各類公共服務“數(shù)字無障礙”水平，不讓任何一個人在數(shù)字時代“掉線”。

　　堅持“一網(wǎng)而全”，實現(xiàn)遠近秋毫見的數(shù)字治理

　　“致廣大而盡精微”是成事之道，也是治理之道。特別是在人員大流動、城鄉(xiāng)大融合的當下，保障無錫這座擁有850萬實際人口、235萬輛汽車、104萬家市場主體的城市運轉(zhuǎn)有序，既需要通過“致廣大”實現(xiàn)治理的到邊到底全覆蓋，又需要通過“盡精微”確保不漏一人、一車、一企，嚴防“針尖大的窟窿漏過斗大的風”、嚴防“細節(jié)中的魔鬼”損害大局。實現(xiàn)這一“全而細”的綜合目標，唯有把治理數(shù)字化作為治理現(xiàn)代化的重要依托，發(fā)揮數(shù)字技術細微感知、瞬時反饋、智能應對的優(yōu)勢，實現(xiàn)城市治理由人力密集向人機交互轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變、由被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，才能讓城市治理盡在掌握。在政務服務上應“一網(wǎng)通辦”，以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為場景引導，進一步推開“零差別”的綜合窗口受理模式和24小時“不打烊”的自助政務服務應用，推動集中高頻事項向“快辦”優(yōu)化、剛需低頻事項向“好辦”提升、惠企利民事項向“免申即享”升級，提供“像網(wǎng)購一樣方便”的辦事體驗。到2024年，力爭“一件事”上線運行超過50個、“秒辦秒批”事項不少于100個、“免證辦”事項不少于200個、非涉密辦事事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在社會管理上應“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造市縣兩級城市運行管理中心，研發(fā)上線一批實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的專項應用模塊，把感知網(wǎng)絡部署到城市運行的最小空間網(wǎng)格、城市管理的具體業(yè)務節(jié)點，實現(xiàn)市域治理“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”。到2024年，建成35個標桿性多跨場景的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用，重點應用場景基層覆蓋率達100%。同時，探索“數(shù)字孿生”應用，構(gòu)建城市運行數(shù)字體征體系，實現(xiàn)城市基礎設施體系的全要素數(shù)字化、運行實時可視化、管理決策協(xié)同化和智能化。

　　還須注意的是，社會治理時刻面臨與各種“黑天鵝”“灰犀牛”的較量。特別是在新冠肺炎疫情這樣的“戰(zhàn)時”背景下，治理對象的“分母”將指數(shù)級暴增，治理手段的“分子”能否扛得住，不僅看“臨場指揮”，更要看“平時戰(zhàn)備”。因此，應給數(shù)字治理場景設定實戰(zhàn)背景，以“戰(zhàn)斗力”為“坐標系”，壯大“數(shù)字軍團”的抗飽和打擊能力。尤其面對疫情防控這個眼下最突出的治理難點，應按照“快、準、嚴、穩(wěn)”定位，聚焦“人、物、車、場”同防，構(gòu)建市疫情防控運行指揮平臺，有機整合、迭代升級“門鈴碼”“疫時通”“入錫通”“運輸通”等模塊化功能，增強指揮、流調(diào)、轉(zhuǎn)運、隔離、核測、管控、保供等各環(huán)節(jié)的精準度、加速度，為常態(tài)、應急、緊急等多種防疫機制的高效切換、高速運轉(zhuǎn)提供強大賦能，為跑在奧密克戎等新型變異毒株前面提供精準制導。

　　堅持“相輔而行”，營造春江水已暖的數(shù)字生態(tài)

　　城市是有機體、生命體，基礎設施和法規(guī)制度共同構(gòu)成其DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)。因此，要讓數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活、數(shù)字治理健康自在地“拔節(jié)成長”，就必須對城市基因進行數(shù)字化“改造”，加強數(shù)字基建、數(shù)字立法等工作，塑造與城市生態(tài)相輔而行的數(shù)字生態(tài)。數(shù)字單元應高速泛在，統(tǒng)籌建好5G、存算、感知等各類數(shù)字設施，鋪設數(shù)字底座和神經(jīng)元網(wǎng)絡，在市政公用、城建、生態(tài)環(huán)境、水利等各領域部署物聯(lián)網(wǎng)終端，加快車聯(lián)網(wǎng)基礎能力市區(qū)全域覆蓋，賦予城市重要設施用數(shù)字“說話”、與人機“對話”、對需求“回話”的能力。數(shù)字渠道應安全暢通，完善基礎數(shù)據(jù)庫，打通各類專題數(shù)據(jù)庫、主體數(shù)據(jù)庫，建設城市大腦網(wǎng)絡安全運管中心，確保核心技術、重要產(chǎn)業(yè)、關鍵設施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)、個人信息等領域安全可控，既聯(lián)通“數(shù)據(jù)孤島”，又防范“數(shù)字陷阱”。數(shù)字制度應審慎包容，統(tǒng)籌促發(fā)展與強規(guī)范，抓緊制定無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進條例，構(gòu)建針對資源管理、數(shù)據(jù)倫理、網(wǎng)絡安全等領域的制度體系，做到數(shù)字工作推進到哪里數(shù)字制度就構(gòu)建到哪里；同時，以“開放包容”的態(tài)度，發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵支持各類主體在理論研究、創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品研制、場景應用上敢為人先，為不斷催生新技術、新業(yè)態(tài)、新模式提供充足的“陽光雨露”，使無錫的“數(shù)字之花”茁壯成長。

　　“事者，生于慮，成于務，失于傲。”在千帆競發(fā)、一日萬里的信息革命時代，一步遲疑猶豫就可能錯過整整一個時代。憶往昔，無錫的前賢們用不懈奮斗為我們樹立了榜樣：1963年，正值集成電路技術和產(chǎn)業(yè)起步之時，國家四機部無錫742廠創(chuàng)立；1983年，正值個人計算機大規(guī)模普及之時，國家南方微電子工業(yè)基地中心落戶無錫；2002年，正值全球數(shù)字經(jīng)濟擠去泡沫、重回繁榮之時，《“數(shù)字無錫”建設發(fā)展規(guī)劃》在省內(nèi)率先發(fā)布?？梢钥吹?，正因無錫在信息革命從肇始到勃發(fā)的那幾步“緊要處”都跟住了，才有今天數(shù)字無錫的一席之地。展未來，一幅生產(chǎn)經(jīng)營“網(wǎng)絡化”“智能化”的高質(zhì)量發(fā)展圖景、一幅衣食住行“掌上辦”“瞬時辦”的高品質(zhì)生活圖景、一幅安全環(huán)保“全時抓”“全域抓”的高效能治理圖景，正漸行漸近、日益清晰。

　　“舟大者任重，馬駿者遠馳。”讓我們乘風而起、全速馳騁，搏擊數(shù)字時代浪潮，探索數(shù)字轉(zhuǎn)型新路，推進數(shù)字賦能發(fā)展，培育壯大數(shù)字森林，健全完善數(shù)字生態(tài)，譜寫高水平“數(shù)字無錫”精彩華章，一起奔向“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設的數(shù)字未來！